В сегодняшней России остается все меньше сфер предпринимательской деятельности, не подверженных государственному вмешательству. Вплоть до недавнего времени одной из таких сфер была внебиржевая валютная торговля – рынок, на котором очень уверенно чувствовали себя российские форекс-дилеры. Однако процесс законодательного регулирования этой области, начавшийся несколько лет назад, привел сегодня к тому, что деятельность этих компаний оказалась фактически поставлена «за рамки» отечественного правового поля, хотя окончательное политическое решение по дальнейшей судьбе еще не принято.
В прошлую пятницу состоялись обыски в офисах компании «ТелеТрейд» – одного из старейших российских форекс-дилеров. Это событие стало очередным звеном в цепочке нарастания государственного вмешательства в сферу внебиржевой валютной торговли. Текущие итоги этого вмешательства известны – сегодня ни один российский форекс-дилер не имеет права легально предоставлять свои услуги населению. К настоящему времени всего трем отечественным компания такого рода удалось получить лицензии российского Центрального банка (ЦБ), однако из-за отсутствия зарегистрированной там же саморегулирующейся организации они все равно лишены возможности легально осуществлять свою деятельность.
Позиция государства объясняется просто – в попытках сбалансировать экономическую ситуацию в стране власти пытаются найти новые источники доходов. Будучи в течение долгого времени предоставленными сами себе, специализированные операторы рынка внебиржевой валютной торговли ранее «по минимуму» соприкасались с властью. И вот сегодня «государственное око», наконец, обратило внимание на их деятельность.
Однако выбранная стратегия действия вызывает серьезные вопросы. С целью упрощения контроля над российским сегментом рынка форекс, государство стремится «зарегулировать» сферу таким образом, чтобы создать условия, при которых место специализированных дилеров займут крупные государственные и частные банки. При этом по логике властей к ним же автоматически должна перейти и клиентура этих дилеров.
И здесь кроется сразу несколько ошибок, которые грозят не только «помножить на ноль» все нынешние усилия власти, но и вовсе подорвать доверие к ней со стороны многих игроков рынка. Во-первых, ни один крупный банк сегодня не способен предложить клиентам, не обладающим большим капиталом (которые и представляют собой целевую аудиторию форекс-дилеров), более привлекательные условия работы на рынке форекс в сравнении со специализированными операторами, «заточенными» специально под него. В результате, государство рискует не только не достигнуть желаемого, но и окончательно потерять перспективную налоговую базу.
Во-вторых, предлагая доступные и выгодные условия для торговли на рынке форекс, специализированные дилеры фактически выступают в роли институтов по повышению финансовой грамотности населения. Физические лица приходят на рынок в стремлении сохранить и приумножить свои накопления и для большинства из них внебиржевая валютная торговля – хороший старт. Успешные трейдеры затем вливаются в ряды самозанятых граждан, в увеличении числа которых государство сегодня как раз заинтересовано. Таким образом, возникает противоречие между более широкой политикой государства по стимулированию самозанятости и его более узкими интересами по регулированию рынка внебиржевых валютных операций.
В то же время, в самой специфике работы российских форекс-дилеров есть и определенные тонкие моменты. Все они осуществляют свою деятельность через офшорные компании, и контроль за движением средств по счетам их клиентов представляется для власти нетривиальной задачей. По этой же причине отсутствие формальной возможности для этих компаний работать в рамках российской юрисдикции де-факто не сказалось на их операционной деятельности.
В результате формируется очень сложный комплекс противоречий, который сегодня мешает решить проблему радикальным образом. Именно этим объясняется тот факт, что нынешнее давление на российских форекс-дилеров отнюдь не такое жесткое, каким оно могло бы быть, если бы власть хотела просто «убрать» их с рынка. В Правительстве все еще идет активная дискуссия по вопросу их дальнейшей судьбы, на результаты которой можно оказывать влияние, используя правильные рычаги.
Важно понимать, что многие форекс-дилеры расположены к сотрудничеству с властью. С самого начала популяризации внебиржевой валютной торговли во второй половине 1990-х годов наиболее продвинутые ее операторы не только выражали готовность к ответственному ведению своей деятельности, но и принимали конкретные шаги в этом направлении. Они были заинтересованы в том, чтобы их отделить свою деятельность от массы нелегальных «контор», которые, именуя себя операторами внебиржевой торговли, на деле являлись настоящими финансовыми пирамидами. В 2010 году отечественные компании создали саморегулирующуюся организацию, а в целом за прошедшие 15-20 лет приложили огромные усилия для того, чтобы очистить рынок от мошенников. Однако созидательная деятельность форекс-дилеров нуждается в грамотном позиционировании – сегодня в СМИ гораздо громче слышны голоса противников.
В конечном счете, специализированным операторам внебиржевой валютной торговли так или иначе придется смириться с государственным регулированием – на национальном уровне оно применяется во всех развитых странах мира. Однако если там форекс-дилеры стоят в одном ряду с другими финансовыми компаниями, в России сегодня зреет ситуация, грозящая привести к уничтожению этого бизнеса в рамках одной конкретной страны. При таком сценарии государство потеряет не только гораздо больше, чем российские форекс-дилеры, но и в очередной раз засвидетельствует свое непонимание международных финансовых процессов и неумение регулировать их, извлекая дивиденды для себя и сохраняя баланс между интересами бизнеса и власти.
Никита Бабкин – Генеральный директор Бюро «Стратегические коммуникации», член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО)
Немає коментарів:
Дописати коментар